[관세극복 셀트리온①] 트럼프 2기 관세 가능성 부각⋯"대응체계 완료"

미국 트럼프 행정부 2기의 출범과 함께 글로벌 제약바이오 업계의 긴장감이 고조되고 있다. 글로벌 바이오시밀러 시장을 공략 중인 셀트리온도 관세 대응에 나서고 있다. 최근에는 미국 일라이릴리의 현지 공장을 인수 계약을 체결하며, 생산기지 현지화를 본격화했다. 이 같은 대응을 통해 미국 시장 내 입지와 경쟁력 강화에 나선 셀트리온의 행보를 살펴본다. [편집자주]

[서울와이어=정윤식 기자] 미국 도널드 트럼프 대통령이 취임과 함께 의약품과 반도체를 포함한 주요 품목에 관세 부과 가능성을 언급되며, 글로벌 제약바이오 업계에 불안감을 키웠다. 이와 관련 글로벌 바이오시밀러 시장을 공략하고 있는 셀트리온은 관세 정책 변화 가능성에 선제적으로 대응하기 위한 전략 마련에 나섰다.

이 기업은 관세 부과 시나리오를 다각도로 분석하고 즉각 대응할 수 있는 체계를 구축했다고 밝혔다. 단기적으로는 미국 내 충분한 재고를 확보하고, 중·장기적으로는 현지 생산기지 확보를 검토하는 등 단계별 대응 전략을 세웠다는 것이다. 특히 관세 정책이 현실화되더라도 안정적인 공급망을 유지하고, 미국 시장 내 입지를 강화하겠다는 설명이다.

◆ 트럼프 의약품 관세 압박에 '재고·생산·현지화' 대응

지난 1월 미국 트럼프 대통령은 취임식 연설을 통해 반도체, 철강 등 주요 품목과 함께 외국에서 생산된 의약품에도 관세를 부과할 가능성을 언급했다. 또한 공화당 의원들을 대상으로 진행한 연설에서 “가까운 장래에 의약품과 반도체”에 관세를 부과하겠다는 의사를 밝혔다.

이 같은 상황에 셀트리온은 공지를 통해 검토 중인 대응 전략을 밝혔다. 해당 공지문에 따르면 트럼프 대통령은 관세에 대해 구체적인 정책안을 발표한 바 없으며, 실제 시행 여부는 추가적인 검토와 정책적 관망이 필요하다. 또한 의약품 관세는 미국내 약가 상승을 초래해 소비자와 의료 시스템에 큰 부담을 줄 수 있기 때문에 실제로 강행할 가능성은 불확실하다.

셀트리온은 트럼프 대통령의 당선 직후부터 관세 부과 가능성을 다룬 시나리오를 분석했으며, 어떤 형태로 정책이 시행되더라도 즉시 대응할 수 있는 체계를 구축해둔 상태라고 설명했다.  이는 ▲충분한 미국 내 재고 확보를 통한 ‘단기적 대응’ ▲원료의약품 중심 공급 전략 전환에 기반한 ‘중기적 대응’ ▲미국 내 생산기지 확보 검토에 따른 ‘장기적 대응’으로 구성됐다.

단기적 대응의 경우 셀트리온은 미국에서 판매 중인 제품이 최소 올해 3분기까지 추가 수입 없이도 현지에서 조달이 가능한 충분한 재고를 확보하고 있다. 일부 조기 소진이 예상되는 제품은 현지 제조소를 통해 이미 반입된 원료의약품(DS)을 기반으로 완제의약품(DP) 생산이 가능한 형태다.

셀트리온은 중기적으로 관세가 지속될 경우, 상대적으로 높은 관세가 부과되는 완제의약품보다 관세 부담이 낮은 원료의약품 수출에 집중하고, 현지 제조소에서 완제의약품을 생산하는 방식으로 전략을 조정할 계획이라고 강조했다. 특히 자사의 제품을 생산할 수 있는 충분한 제조 역량을 갖춘 현지 업체들과의 협력 방안을 검토하는 중이라고 덧붙였다.

장기적 측면에서는 미국 내에 완제의약품뿐 아니라, 원료의약품까지 생산할 수 있는 현지 생산기지의 인수 또는 설립을 검토 중이라고 했다. 이를 통해 장기적으로 미국의 정치·사회적 변화에 영향을 받지 않은 안정적인 공급망을 구축하고, 현지 시장 점유율을 확대하는 방안을 모색한다는 것이다.

◆ 트럼프 관세 리스크 선제 차단⋯"종합적 대책 마련"

지난 5월 트럼프 대통령은 의약품 제조촉진 관련 행정명령에 서명하는 자리에서, 의약품 품목별 관세와 관련된 내용을 향후 2주 이내에 발표할 것이라고 밝혔다. 앞선 행정명령은 미국 식품의약국(FDA)의 미국 내 의약품 제조공장 승인 절차를 신속히 처리하도록 지시하는 것을 골자로 한다. 이와 관련 업계에서는 글로벌 제약바이오 업계에 관세 압력을 가한 것으로 분석하기도 했다.

해당 소식에 불안감이 더해지자 셀트리온은 대응에 나섰다. 이 기업은 업데이트를 통해 올해 미국에서 판매 예정인 제품의 약 15개월분의 재고 이전을 완료해 보유하고 있다며, 내년 상반기 판매분까지도 관세로 인한 영향을 최소화시켰다고 밝혔다. 여기에 현지 위탁생산(CMO) 기업을 통한 완제의약품(DP) 생산 계약을 완료함에 따라, 생산 가능한 물량을 이미 확보했다고 설명했다. 

추가로 관세 영향으로 인해 발생할 수 있는 추가분도 제조소와 협의를 통해 계약이 진행될 수 있도록 조치를 마쳤다고 했다. 또한 내년 이후에도 관세 영향을 최소화할 수 있는 전략을 이미 갖췄다며, 현지 원료의약품 생산시설 확보는 예비 검토를 끝낸 가운데, 종합적 내용을 포괄한 상세 검토를 진행하고 있다고 강조했다.

셀트리온은 국내외 정치-경제의 불확실성 및 재개된 공매도에 따른 주식시장 불안정 관련 대책을 밝히기도 했다. 먼저 기업가치 제고 계획인 ‘밸류업 프로그램‘을 통해 ▲2027년까지 연평균 30% 이상 성장 ▲수익성 확대로 2027년 자기자본이익률(ROE) 7% 이상 목표 ▲평균 주주환원률 40%를 포함한 주요 목표를 달성하겠다는 목표다.

이 기업은 주주환원을 위한 자사주 취득, 소각 현금배당을 지속하겠다고 강조했다. 국내외 불안정한 시장 상황에 따라 기업 가치 저평가가 이어질 경우 적극적인 추가 자사주 매입과 소각, 배당 확대 등 주주친화정책 추가 전개를 통해 주주들의 이익 보호에 적극 나서겠다고 했다.

당시 셀트리온은 “트럼프 행정부의 의약품 관세 변화와 관련해 사전에 충분한 준비를 통해 철저하게 대응책을 마련하고 있다”며 “또한 향후 미국 내 의약품 관세 정책이 확정될 경우 이에 대한 회사의 종합적인 대책을 상세히 마련하고, 이를 주주 여러분들께 조속히 공유해 회사에 대한 신뢰와 성원이 이어질 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.