[CEO투데이] 주택시장에 '혁명' 일으킨 김헌동 SH공사 사장

[서울와이어 고정빈 기자] 김헌동 서울주택도시공사(SH공사) 사장은 시장에서 가능성을 의심하던 '반값 아파트'를 현실화시키는 '혁명'을 주도했다.

그는 집값 폭등으로 내집마련에 어려움을 겪는 서민들의 입장에서 생각하려고 노력한다. 김 사장의 분양원가 공개는 주택시장에 충격을  몰고왔다

◆'문재인 정부 부동산 정책 저격수'...반값 아파트, 분양원가 공개 실천

김 사장은 1955년생으로 1981년부터 2000년까지 쌍용건설에서 근무한 건설업 전문가다. 2000년부터 2002년까지는 한국건설정보시스템 대표이사를 맡았다. 그가 유명해진 계기는 경제정의실천시민연합(경실련)에서의 활동이다.

그는 1999년부터 2004년까지 경실련 국책사업 감시단장으로 지냈고 2004년부터 2015년까지 11년 동안 아파트값 거품깨기운동본부장을 역임했다. 2019년부터 지난해까지는 경실련 부동산건설개혁본부장을 맡으며 오로지 집값 안정을 삶의 모토로 삼았다.

그는 문재인 정부시절의 부동산 정책을 강하게 비판하면서 ‘부동산 정책 저격수’라는 별명까지 붙었다. 문 정부에서 급등한 집값을 보면 그의 비판과 지적이 옳았다는걸 알 수 있다. 국민들의 신뢰를 바탕으로 그는 2021년 11월 오세훈 서울시장의 선택을 받아 SH공사 사장 자리에 올랐다.

김 사장은 주요 공급 정책은 ‘반값 아파트’다. 해당 주택은 공공이 토지를 소유한 채 주택 소유권만 분양하는 방식으로 건물만 분양하기 때문에 시세 대비 저렴하게 분양가 책정이 가능하다. 분양자가 토지 임대료를 부담해 사실상 월세나 다름없단 지적이 적지 않았으나 고금리 상황에서 주거 안정성을 도모했다는 평가를 받는다.

반값 아파트는 수요자들 사이에서 폭발적인 인기를 끌었다. SH공사에 따르면 올 10월 진행된 마곡 10-2단지 토지임대부 분양주택 일반공급 청약을 진행한 결과 52가구 모집에 6923명이 신청하면서 133대 1의 엄청난 경쟁률을 나타냈다.

김 사장의 ‘원가공개’도 시장에 충격적으로 다가왔다. 그는 시민의 알 권리를 높이고 열린경영·투명행정을 실천하기 위해 2021년 11월 고덕강일 4단지 분양원가를 최초로 공개했다. 이후 오금·항동, 마곡, 고덕강일, 세곡, 내곡 등 7회에 걸쳐 분양원가를 발표했다. 올 8월에는 위례 단지까지 분양원가를 공개했다.

김 사장은 “SH공사는 시민의 알 권리를 위해 분양원가 및 자산, 사업결과, 준공도면 등을 공개했다”며 “앞으로도 시민의 주거환경을 개선하고 건설산업의 발전에 기여하기 위해 계속해서 혁신적인 정책을 발굴하고 시행할 예정"이라고 말했다.

◆후분양제 도입… 3기신도시 참여 의욕

올해 잇따른 부실시공으로 건설업계는 물론 시장의 분위기가 어수선해졌다. '순살' 건설사들과 한국토지주택공사(LH)는 소비자 배신으로 신뢰를 잃었다. 이에 김 사장은 후분양제를 도입해야 한다고 목소리를 높였다.

SH공사는 지난달 30일 후분양제 활성화를 위한 정책토론회를 열었다. 후분양은 착공 후 일정 기간 공사가 진행된 시점에 분양하는 제도다. SH공사는 2006년 9월 오세훈 시장이 ‘80% 완공 시점 후분양 시행’ 정책을 발표한 이후 주택공기업 중 유일하게 모든 분양주택을 후분양했다.

김 사장은 “선분양은 빠듯한 입주일정으로 부실공사가 발생하는 경우가 많다”며 “선분양보단 골조공사가 어느 정도 완료된 시점에서 후분양하는 것이 공기를 확보할 수 있어 부실시공과 하자 감소에 도움이 될 것”이라고 말했다.

그는 최근의 아파트 외벽, 지하주차장 붕괴 등 부실시공 사태로 불안해하는 국민의 신뢰를 회복하기 위해서는 공공주택사업자부터 후분양제를 도입해야 한다고 강조했다. 아울러 분양원가와 직접시공제, 서울형 건축비 등 다양한 정책도 추진돼야 시장이 정상화 될 것이라고 목소리를 높였다.

지금까지 파격적인 행보를 보이며 국민들의 믿음을 산 김 사장이 최근 논란의 중심에 섰다. SH공사가 3기신도시사업 참여 의지를 국토교통부에 공식적으로 요청하면서다. 3기신도시가 지체되자 구원투수로 자진등판하겠다는 의미다.

SH공사는 지난달 정부가 발표한 신규 공공주택지구 중 서울시와 가장 인접한 구리토평2지구를 비롯해 기존 3기신도시 중 광명시흥과 과천, 남양주왕숙2, 하남교산 등 의 개발에 참여할 수 있도록 국토교통부에 건의했다. 사업이 원활하게 진행되지 않아 공급난이 우려된다는 이유에서다.

김 사장은 “SH공사의 3기신도시 참여 및 조속한 개발은 서울시민과 경기도민 등의 주거안정을 위해 반드시 필요하다”며 “지방자치단체 간 협업과 공기업간 경쟁을 통해 서울시·경기도민의 주거 안정에 기여함으로써 공기업의 공익을 확보하는 좋은 사례가 될 것으로 기대된다”고 말했다.

김 사장의 행보를 견제하는 이들도 있다. 경기주택도시공사(GH) 노조는 지방자치제도의 본질을 훼손하고 지역갈등의 시발점이 될 것이라고 유감을 표명하면서 SH공사가 서울시민의 주거 안정과 복지를 위해 제 기능을 하는지 돌아봐야 할 것이라고 지적했다.

아울러 경기도공공기관노동이사협의회(경노이협)는 “지방자치제도의 근본 취지를 훼손하고 서울이 우월하다는 사고에서 비롯된 것”이라며 “경기도나 GH와의 협의도 없이 3기 신도시 사업 참여를 선언한 것은 결국 무시와 과욕이다. 지역갈등이 가중되고 서울 집중화가 더 심해질 것”이라고 철회를 촉구했다.